Планировка территории – это одна из разновидностей градостроительных работ, которые отражают специфику взаимодействия большого количества субъектов, каждый из которых обладает собственными интересами и приоритетами перспективного развития той или иной территории. Каждый из участников градостроительных работ имеет разное отношение непосредственно к созданию градостроительных объектов.
Одни субъекты занимаются воплощением проектных замыслов в жизнь, другие участвуют в данном процессе косвенно, управляя данным процессом, либо инвестируя экономическую сторону вопроса. Как правило, взгляды и позиции участников градостроительной деятельности бывают неодинаковыми по причине различий в средствах и конечных целях. Зачастую это ведет к тому, что от градостроительных действий возникают нежелательные и непредвиденные эффекты. Это является причиной возникновения необходимости координации воздействий на объекты различных направлений градостроительной деятельности. Подготовка проекта планировки территории является видом деятельности, которая непосредственно связана с процессом практического градостроительного освоения (реконструкции) фрагментов территории населенных пунктов, потерпевших изменения по характеру пространственно-функциональной организации территории, величине и местоположению.
Градостроительное развитие территории является сложным, интегрированным, продолжительным процессом. Не регламентируемый его характер по отношении даже к сравнительно малой части территории может в итоге привести к конфликтным градостроительным ситуациям. Для предупреждения и предотвращения даже малейшей возможности возникновения данного рода проблем и существует система документации для планировки территории, которая и определяет ее строительное развитие.
Документация по планировке территории
Документация планировки территории призвана осуществить преемственную связь градостроительной документации высшего уровня (территориальное планирование и градостроительное зонирование) и низшего уровня (архитектурно-строительное проектирование и т.д.). Таким образом, определяются требования, которые предъявляются к их содержанию и последовательности разработки. Оформление документов по планировке не может происходить иначе, чем с учетом всех обязательных положений, информации и сведений, полученных во время подготовки пакета документов градостроительного зонирования и планирования территории. А, следовательно, во всех видах работ, которые входят в разработки материалов по территориальному планированию, далее происходит уточнение материалов, которые содержатся в других видах документации. А именно, в документах планирования территории полно, но при этом общо рассматриваются задачи размещения на определенной территории различных видов деятельности, развития промышленной инфраструктуры, расселения населения, комплексного применения естественных природных ресурсов и охраны окружающей среды в пределах территории муниципальной организации. По этой причине разработка документации по планированию территории преследует цель, обеспечивающую преемственность приоритетных стратегических направлений реализации политики государства в области градостроительного планирования территории при особенностях социально-экономического состояния и природно-климатических факторов населенных пунктов и на основании ограничений и требований по распоряжению подведомственными территориями (тактическими направлениями) для осуществления деятельности градостроительства.